哈密“县管校聘”破局师资均衡难题

时间：2026-06-22 11:48　来源：哈密市教育局浏览次数：次分享：

哈密市以深化教育综合改革为契机，将“县管校聘”作为优化师资配置、激发队伍活力的关键抓手，加快推动教师从“学校人”向“系统人”转变，全力促进县域内校际间师资均衡配置。

一、高点站位，系统谋划改革路径

市委、市政府高度重视教育改革发展，2025年12月召开全市教育大会，推出教育强市建设“1+6”系列改革文件，将“县管校聘”改革纳入教育综合改革的重点任务统筹推进。按照“县级统筹管理、学校自主聘用”的机制，建立健全教师编制核定、岗位管理、聘用考核、绩效激励等制度体系。各区县教育部门根据学校学生人数、班级数量和课程需求的变化，进行编制的动态调整和分配。完善事权、人事权、财权相统一的县域内教师管理体制，推动教师管理由“编制到校”向“总量控制、动态调配”转变。

二、试点先行，伊吾县探路破题

坚持“试点先行、以点带面”的工作思路，选定伊吾县作为“县管校聘”改革先行先试区。伊吾县大胆探索、持续发力，加快推进“县管校聘”，通过教师交流轮岗、优化师资配置、培育骨干队伍等举措，有效激发了教师队伍活力，促进了教育优质均衡发展，为全市教育改革提供了先行经验。2026年3月，全市教育系统贯彻落实教育大会精神现场会在伊吾县召开，各区县教育局及学校主要负责同志深入伊吾县第一中学、淖毛湖镇中学等学校实地观摩学习，围绕“县管校聘”改革重点工作开展深度交流研讨。通过实地看、现场听、交流议，全面推广伊吾县教育改革发展的好经验、好做法。

三、全域推进，改革成效初步显现

在全面总结伊吾县试点经验的基础上，全市“县管校聘”改革梯次铺开，各区县因地制宜、稳步实施。伊州区紧扣工作计划，深入8所学校摸底调研，精准掌握城乡师资结构性矛盾，制定秋季学期师资调配工作预案，明确“先师资调配、交流轮岗，后组织竞聘”路径，有序推动富余教师向紧缺岗位流动。分层征求各方意见40条并细化完善方案，完成涉及15所学校的机构编制事项调整。巴里坤哈萨克自治县聚焦制度设计，《县管校聘”改革实施方案（征求意见稿）》已完成教育局党组审议，正式转发各职能部门征求意见，下一步按程序报请县委深改委会议审定。伊吾县在先行先试基础上持续深化，规范学校管理权责，协同人社、编办完成34名跨校竞聘教师编制调动，并与相关研究院对接探索教师人事智能化管理。改革实施以来，全市教师资源配置效率显著提升，广大教师从“要我干”向“我要干”转变，危机意识和履职主动性明显增强，为全市教育改革提供了先行经验。

下一步，哈密市将持续深入贯彻落实全市教育大会精神，以教育强市建设“1+6”系列文件为指引，进一步深化“县管校聘”管理改革，重点在优化编制管理、统筹岗位资源、强化聘用考核、完善退出机制等方面持续发力，以改革破解发展难题，以实干推动事业进步，奋力推动哈密教育高质量发展再上新台阶。

哈密“县管校聘”破局师资均衡难题

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